2012年2月13-14日，財(cái)政部會(huì)計(jì)司在江蘇鎮(zhèn)江組織召開了全國會(huì)計(jì)管理工作會(huì)議，總結(jié)了“十一五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革與發(fā)展取得的成績，部署了“十 二五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的任務(wù)，明確了2012年會(huì)計(jì)管理工作的重點(diǎn)。財(cái)政部副部長王軍出席會(huì)議并發(fā)表了題為《繼續(xù)解放思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展加快從會(huì)計(jì)大國向會(huì)計(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)》的講話。財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長楊敏作了會(huì)計(jì)管理工作報(bào)告，全面總結(jié)了各地會(huì)計(jì)管理實(shí)踐成果，提出了2012年的十大工作任務(wù)。江蘇等17個(gè)省 市財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)介紹了本地區(qū)的會(huì)計(jì)管理工作成果和經(jīng)驗(yàn)，16個(gè)?。ㄊ校┖椭醒胗嘘P(guān)部門以書面材料形式交流了工作，會(huì)場設(shè)置了會(huì)計(jì)管理成果展示臺(tái)， 充分展示了各地區(qū)、各部門以及大型企業(yè)等有關(guān)單位的工作成果。會(huì)議組織代表們圍繞如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神和做好2012年及今后一段時(shí)期的會(huì)計(jì)管理工作，進(jìn) 行了分組討論，會(huì)議代表們?cè)谟懻撝袝乘裕I(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。會(huì)議還組織表彰了2011年度會(huì)計(jì)管理工作先進(jìn)單位。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央主管部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，大部分省市主管會(huì)計(jì)管理工作的廳局長，財(cái)政部部內(nèi)有關(guān)司局和單位的同志，部分省級(jí)注協(xié)的秘書長，部分中央企 業(yè)的總會(huì)計(jì)師，部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人、全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍班代表等近200名同志參加了此次會(huì)議。會(huì)議代表們一致認(rèn)為，召開此次會(huì)議恰逢其時(shí)，會(huì)議內(nèi)容豐富、安排緊湊高效、形式新穎獨(dú)特，通過這次會(huì)議，統(tǒng)一了思想、找到了差距、開闊了思路、堅(jiān)定了信心、明確了目標(biāo)?，F(xiàn)將會(huì)議的有關(guān)情況綜述如下： 一、王軍副部長發(fā)表重要講話，點(diǎn)燃激情，會(huì)議代表們深受鼓舞，感觸良多
財(cái)政部副部長王軍在會(huì)上發(fā)表了重要講話，充分肯定了近幾年來會(huì)計(jì)管理工作取得的重要成績，提出近些年會(huì)計(jì)行業(yè)堅(jiān)持解放思想，開拓進(jìn)取，走出了一條又好又快、科學(xué)發(fā)展之路。他分析指出了新時(shí)期會(huì)計(jì)改革與發(fā)展面臨的差距和挑戰(zhàn)，要求會(huì)計(jì)行業(yè)繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，群策群力，共同推動(dòng)中國步入世界會(huì) 計(jì)強(qiáng)國之列：在國際會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定中有相應(yīng)的決策參與權(quán)，能夠發(fā)揮較好的示范性作用；健全完善、有效實(shí)施會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，顯著增強(qiáng)會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的 服務(wù)功能；培育一批具有國際水平的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；確立我國會(huì)計(jì)人才競爭優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一大批具有國際水平和勝任國際高端業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)人才；形成中國會(huì)計(jì)管理模式，受到國際同行認(rèn)可和贊許；組建政產(chǎn)學(xué)研文聯(lián)盟，促進(jìn)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究大發(fā)展大繁榮，弘揚(yáng)提升中國會(huì)計(jì)精神。他要求，各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新思維、改進(jìn)方 法。一要繼續(xù)解放思想，放眼世界，見賢思齊，勇于擔(dān)當(dāng)；二要科學(xué)制定規(guī)劃，認(rèn)真貫徹會(huì)計(jì)“十二五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展規(guī)劃；三要真抓實(shí)干，一抓 到底，堅(jiān)持不懈；四要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)素質(zhì)、改作風(fēng)、建機(jī)制；五要著眼整體提升，形成萬紫千紅、萬馬奔騰的局面；六要構(gòu)建內(nèi)生動(dòng)力，形成內(nèi)力為主、多點(diǎn)給力的“動(dòng)車組結(jié)構(gòu)”。 會(huì)議代表對(duì)王軍副部長的講話展開了熱烈討論，認(rèn)為王軍副部長的講話傾注感情、滿懷深情、點(diǎn)燃激情，將會(huì)議推向了高潮。
——“會(huì)計(jì)強(qiáng)國”的宏偉目標(biāo)鼓舞士氣，催人奮進(jìn)。廣西財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師范世祥表示，聽了王軍副部長的報(bào)告，進(jìn)一步增強(qiáng)了信心，看到了希望，他提出， “為了打破會(huì)計(jì)管理工作士氣低下、自己把自己邊緣化的這么一種局面，我在工作中強(qiáng)烈灌輸和宣傳的會(huì)計(jì)管理工作的四個(gè)‘最’，那就是法律依據(jù)最充分、對(duì)外開 放最需要、技術(shù)含量最豐富、工作范圍最廣泛。”吉林省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處處長侯克興談到，“王軍副部長在一些具體工作上制定的具體目標(biāo)，看得見，摸得著，為我們做好‘十二五’工作指明了方向。王軍副部長的講話使我們看到，中國的會(huì)計(jì)事業(yè)已經(jīng)逐步規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、跨入世界先進(jìn)行列，這非常振奮會(huì)計(jì)工作者的士氣。同時(shí)也使我們清醒地看到，盡管我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧艘恍┏煽儯窃诤芏喾矫媾c國際相比，還有很大的差距。” ——“會(huì)計(jì)強(qiáng)國”的遠(yuǎn)大目標(biāo)必要可行。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院院長方紅星認(rèn)為，“會(huì)計(jì)之強(qiáng)，首先需要與民族復(fù)興、國力提升的大背景相適應(yīng)，為其增光添彩。而判斷會(huì)計(jì)強(qiáng)與不強(qiáng)，關(guān)鍵在于會(huì)計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位是否充分彰顯、會(huì)計(jì)工作水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是否達(dá)到理想的高度、會(huì)計(jì)專業(yè)人員隊(duì)伍的整體 素質(zhì)和國際認(rèn)可程度如何及一國會(huì)計(jì)在國際會(huì)計(jì)領(lǐng)域是否具有足夠的話語權(quán)和影響力。從我們目前的工作內(nèi)容和已經(jīng)取得的成績來看，在大方向上是與建設(shè)會(huì)計(jì)強(qiáng)國的目標(biāo)高度一致的。”山西省財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師常國華提出，“我們會(huì)計(jì)人有開拓創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍?。我們的精氣神來自于解放思想，勇于?chuàng)新，敢 為人先，在改革開放的浪潮中發(fā)揮應(yīng)有的作用；我們的精氣神來自于勇于拼搏，腳踏實(shí)地，讓每項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階，達(dá)到新的高度，取得新的成果。這是我們會(huì)計(jì)人的理想。”立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長朱建弟表示，“解放思想不僅讓我們會(huì)計(jì)行業(yè)在機(jī)制、體制上取得了長足的突破和進(jìn)步，也促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性 的跨越發(fā)展；不僅得到了國際同行的認(rèn)可和尊重，得到了其他行業(yè)的贊許和肯定，也大幅提升了行業(yè)的國際影響。” ——“會(huì)計(jì)強(qiáng)國”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要解放思想、真抓實(shí)干。代表們認(rèn)為，只要大家真抓實(shí)干，改進(jìn)工作方法，完善工作思路，解放思想，開拓進(jìn)取，一起齊心協(xié)力，實(shí)現(xiàn)中國會(huì)計(jì)強(qiáng)國就不再是夢(mèng)。中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校校長李赤提出，“實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)強(qiáng)國目標(biāo)，需要為廣大基層會(huì)計(jì)人員、特別是農(nóng)村財(cái)會(huì)人員工作本領(lǐng)和能力素質(zhì)的 提升提供有力保障，函校的工作大有作為。此外，還要以服務(wù)加強(qiáng)財(cái)政‘兩基’工作為己任，心系基層、服務(wù)基層，通過扎實(shí)有效的基層培訓(xùn)工作，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作的科學(xué)化、精細(xì)化管理。”國管局財(cái)務(wù)管理司副司長王朝旭提出，“面對(duì)新形勢(shì)，我們只有繼續(xù)不斷努力，充分發(fā)揮各部門各單位的積極性，認(rèn)真加強(qiáng)日常管理，不斷提高工作水平，解放思想，開拓思路，才能在建設(shè)會(huì)計(jì)強(qiáng)國的中很好地發(fā)揮主管部門的作用，為中央國家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)管理工作作出積極貢獻(xiàn)。”上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院 院長夏大慰頗為感慨地說：“正是在理想的感召下，出于對(duì)會(huì)計(jì)事業(yè)的熱愛，學(xué)院員工共同努力，以堅(jiān)持夢(mèng)想、不畏挑戰(zhàn)、銳意進(jìn)取的理想主義者精神推動(dòng)學(xué)院不斷 向上，將很多的不可能變成了可能。對(duì)于學(xué)院未來的發(fā)展，我們需要繼續(xù)堅(jiān)持理想和抱負(fù)，團(tuán)結(jié)和凝聚更多懷抱夢(mèng)想、愿意為會(huì)計(jì)事業(yè)無私奉獻(xiàn)的理想主義者，將學(xué)院的事業(yè)不斷推向前進(jìn)，努力爭取為會(huì)計(jì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。” ——實(shí)現(xiàn)“會(huì)計(jì)強(qiáng)國”首先要做好當(dāng)前工作。江蘇省財(cái)政廳副廳長江建平表示，江蘇省將重點(diǎn)傳達(dá)學(xué)習(xí)王軍副部長的重要講話，做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作，按照財(cái)政部會(huì)計(jì)司的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)和財(cái)政中心工作，開拓進(jìn)取，努力工作，全面提升江蘇省會(huì)計(jì)管理工作水平。廣西省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處處長寧旭初 表示，聽了王軍副部長的講話后，感覺身上干勁更足了，并提出，下一步將圍繞“做精做實(shí)”做文章，在全面開展企業(yè)、行政事業(yè)、學(xué)術(shù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等四個(gè)類別高層次會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，著重探索培養(yǎng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的、緊缺的會(huì)計(jì)人才。
二、楊敏司長發(fā)表會(huì)計(jì)管理工作報(bào)告，明確任務(wù)，會(huì)議代表高度評(píng)價(jià)，堅(jiān)定信心
財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長楊敏在會(huì)上作了會(huì)計(jì)管理工作報(bào)告。她充分肯定了近年來各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)在法制建設(shè)、準(zhǔn)則制度實(shí)施、內(nèi)部控制貫徹、信息化標(biāo)準(zhǔn)推廣、 人才規(guī)劃制定、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展等方面取得的成績，全面部署了2012年會(huì)計(jì)管理工作十大任務(wù)：認(rèn)真做好《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》的貫徹落 實(shí)工作，著力抓好企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系完善和有關(guān)宣傳培訓(xùn)工作，全力推進(jìn)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作，大力加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理，有力指導(dǎo)內(nèi)控規(guī)范體系的有效實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大通用分類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施范圍，切實(shí)做好行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)控規(guī)范的建設(shè)實(shí)施工作，促進(jìn)地方橫向交流，推進(jìn)會(huì)計(jì)理論研究，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)。 她指出，做好會(huì)計(jì)管理工作要把握好長遠(yuǎn)目標(biāo)和階段攻堅(jiān)的關(guān)系，要把握好整體推進(jìn)和重點(diǎn)發(fā)展的關(guān)系，要把握好會(huì)計(jì)主管部門與相關(guān)監(jiān)管部門的關(guān)系，要把握好國內(nèi)發(fā)展和參與國際會(huì)計(jì)事務(wù)的關(guān)系。她要求各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要以此次會(huì)議為契機(jī)，以王軍副部長的講話精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳， 強(qiáng)化服務(wù)，開拓創(chuàng)新，全面提升會(huì)計(jì)管理水平，不斷開創(chuàng)會(huì)計(jì)管理工作新局面。 會(huì)議代表們高度評(píng)價(jià)了工作報(bào)告，認(rèn)為報(bào)告實(shí)事求是、內(nèi)容豐富、思路清晰，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，通過工作報(bào)告，增強(qiáng)了信心、學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)、明確了任務(wù)、找到了方法。
——增強(qiáng)了信心。湖南省財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師劉克邦談到，參加這次會(huì)議感覺很振奮，很高興，聽了工作報(bào)告也很受啟發(fā)，并表示，通過這次會(huì)議將更有信心把湖南省的會(huì)計(jì)管理工作搞好。廣西自治區(qū)財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師范世祥指出，聽了工作報(bào)告以及兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)介紹，覺得會(huì)計(jì)管理工作有學(xué)頭、有搞頭、有盼頭，干起來有 勁頭。 ——學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)。重慶市會(huì)計(jì)處處長左良倫提出，“工作報(bào)告介紹了各地的創(chuàng)新做法和經(jīng)驗(yàn)成果，很多值得學(xué)習(xí)，歸納起來就是四個(gè)方面，第一是制度執(zhí)行，第二是人才管理，第三是行業(yè)管理，第四是做好服務(wù)，這四個(gè)方面是整個(gè)會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)和要點(diǎn)。”廣西財(cái)政廳會(huì)計(jì)處處長寧旭初表示，通過工作報(bào)告，學(xué)到了很多省市好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開拓了思路，為做好廣西下一步乃至今后幾年的會(huì)計(jì)管理工作有很大的促進(jìn)作用。 ——明確了任務(wù)。山東省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處處長馮桂華指出，今年的會(huì)議開得比較早，便于各地根據(jù)自己的特點(diǎn)和實(shí)際，盡早安排本地的工作，覺得工作方向更加明朗，并提出，要啟動(dòng)一個(gè)大賽，加強(qiáng)兩個(gè)點(diǎn)的貫立，完善三個(gè)平臺(tái)，制定四個(gè)辦法，做好五項(xiàng)工作。廣東省財(cái)政廳副廳長鄭賢操表示，聽了工作報(bào)告后萌生了一個(gè)想法，即“針對(duì)廣東會(huì)計(jì)師事務(wù)所以中小所為主的情況，著力加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所格局的調(diào)整，引導(dǎo)小所向核算業(yè)務(wù)方向發(fā)展，將審計(jì)業(yè)務(wù)集中到大所，一方面不影響有獨(dú)立創(chuàng)業(yè)意識(shí)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，一方面有利于我們集中精力服務(wù)大所發(fā)展。”江蘇省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處處長徐衛(wèi)明指出，學(xué)習(xí)了工作報(bào)告，對(duì)下一步工作有了更明確的想法，提出“在內(nèi)部控制建設(shè)方面，我們很盼望行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范出來。我們要盡快反饋給廳領(lǐng)導(dǎo)，引起管錢部門的重視，來共同推動(dòng)我們財(cái)政基礎(chǔ)單位、預(yù)算單位的 整個(gè)基礎(chǔ)工作上一個(gè)臺(tái)階。” ——找到了方法。青島市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師王振海表示，工作報(bào)告提出了很多很好的做法，聽了非常受啟發(fā)。會(huì)計(jì)司要求科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)系溝通的方法、抓人才培養(yǎng)的一些方法等等，都很好。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院院長方紅星提出，“很多東西是我們關(guān)起門來辦學(xué)做不到的，這方面需要跟會(huì)計(jì)管理部門、跟實(shí)務(wù)界結(jié)合起來。這無論是對(duì)于提高我們會(huì)計(jì)管理工作水平來說，還是對(duì)于提高會(huì)計(jì)教育、會(huì)計(jì)科研的水平來說，都是一個(gè)兩全其美、相得益彰的事情。”云南省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處處長趙學(xué)源指出，“工作報(bào)告中提到會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中‘人’的問題，要重視會(huì)計(jì)管理人員，引進(jìn)專業(yè)好、技術(shù)高的人員，這都抓住了關(guān)鍵問題。這幾年縣一級(jí)的企業(yè)和事業(yè) 單位都非常少了，縣一級(jí)的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)怎么辦？就是要把農(nóng)村會(huì)計(jì)人員這塊抓起來。工作報(bào)告對(duì)這方面講得特別好，回去后，我們要把講話精神貫徹好、落實(shí)好、執(zhí)行好。” 三、采取多種形式促進(jìn)各方交流溝通、學(xué)習(xí)借鑒、資源共享
會(huì)議組織江蘇等17個(gè)省（市）財(cái)政廳（局）的有關(guān)負(fù)責(zé)同志發(fā)言介紹了本地區(qū)近年來會(huì)計(jì)管理工作中的做法、經(jīng)驗(yàn)和成果，16個(gè)?。ㄊ校┖椭醒胗嘘P(guān)部門 以書面材料形式交流工作，會(huì)場還設(shè)置了會(huì)計(jì)管理成果展示臺(tái)，充分展示了各地區(qū)、各部門以及大型企業(yè)等有關(guān)單位的工作成果。與會(huì)代表普遍感到收獲很大，深受啟發(fā)。
——找到差距，彌補(bǔ)不足。黑龍江省財(cái)政廳副巡視員關(guān)宸忠提出，“黑龍江的會(huì)計(jì)管理工作做了不少，但卻不善于總結(jié)和交流，這次我拿了一摞各地的材料回去研究，下一步也要逐步形成邊做事邊總結(jié)的制度，把本省的會(huì)計(jì)管理工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)地總結(jié)和體現(xiàn)出來。……，認(rèn)真聽了其他16個(gè)省的經(jīng)驗(yàn)介紹后，我發(fā)現(xiàn)在某些 方面我們的工作還是存在差距，比如陜西已經(jīng)建立起了比較成熟的總會(huì)計(jì)師制度，這也是我們近期的工作重點(diǎn)”。上海市財(cái)政局副局長袁白薇表示，“聽了經(jīng)驗(yàn)介 紹，找到了工作中的差距，事實(shí)上，有些工作，只要我們稍加努力就能做得到”。廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師范世祥提出，“很多省都有值得我們學(xué)習(xí)的地方， 我們找到了差距，發(fā)現(xiàn)了短腿，明確了方向”。武警部隊(duì)后勤部財(cái)務(wù)部助理員何鐵彥認(rèn)為，“會(huì)議提供的這個(gè)交流平臺(tái)很好，17個(gè)省市發(fā)言涉及的內(nèi)容廣泛，包括 準(zhǔn)則制定、執(zhí)法檢查、從業(yè)資格管理等，聽取了兄弟省市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，開闊了眼界，也發(fā)現(xiàn)了軍地之間的差異”。 ——學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路。江蘇省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處處長徐衛(wèi)明認(rèn)為，“部分省市開展了一些行之有效的工作，很受啟發(fā)，比如無紙化考試，最早我們是從哈爾濱 學(xué)來的，后來學(xué)山東的，現(xiàn)在已經(jīng)在全省開展了。一些地方介紹了領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，過去我們只是對(duì)高級(jí)會(huì)計(jì)師層面以上的培養(yǎng)，但是對(duì)于一些具有國際眼光、知識(shí) 面較寬的年輕會(huì)計(jì)人才，我們要加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)，使他們更好地拓寬視野，增加交流，成為這個(gè)行業(yè)的排頭兵，如江西、浙江、上海、湖北在這方面已經(jīng)開展得有 聲有色，今年我們就要正式啟動(dòng)起來”。內(nèi)蒙古財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師趙兵提出，“各地的經(jīng)驗(yàn)介紹內(nèi)容翔實(shí)、各具特色，雖然一直在財(cái)政部門工作，但仍然學(xué)到很多新的 東西，受益匪淺”。陜西省財(cái)政廳副巡視員吳全煒表示，“聽了兄弟單位的發(fā)言，深受啟發(fā)、深受教育，兄弟省市這幾年會(huì)計(jì)管理工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)和工作成果都值得好好學(xué)習(xí)”。 ——加強(qiáng)溝通，促進(jìn)交流。中煤建設(shè)集團(tuán)公司總會(huì)計(jì)師王文章提出，“這次以會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的身份參加這次會(huì)議，收獲很多。部分省廳領(lǐng)導(dǎo)豐富的會(huì)計(jì)管理工 作經(jīng)驗(yàn)，讓我印象極其深刻。部分財(cái)經(jīng)院校代表與企業(yè)界、領(lǐng)軍班代表的發(fā)言，展示了學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界加強(qiáng)聯(lián)系溝通與務(wù)實(shí)合作的愿望。在交流中，財(cái)政部會(huì)計(jì)司領(lǐng)導(dǎo)和專家們超前的思維、清晰的思路、淵博的學(xué)識(shí)、謙和的品格也給我留下了深刻的印象。”貴州省財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師何建明認(rèn)為這次會(huì)議受益匪淺，很有必要，這個(gè)會(huì)議應(yīng)該兩三年開一次，將會(huì)計(jì)改革各方面的情況進(jìn)行充分交流。 四、圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神展開討論，會(huì)議代表暢所欲言、出謀劃策、共話發(fā)展
會(huì)議組織與會(huì)代表分6個(gè)組，圍繞如何貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，做好2012年及今后一段時(shí)期的會(huì)計(jì)管理工作等主題，展開了充分討論。與會(huì)代表還結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際提出了很多很好的意見和建議，歸納起來主要有以下五個(gè)方面：
（一）會(huì)計(jì)法制建設(shè)與實(shí)施。一是海南、黑龍江、吉林、中直機(jī)關(guān)等地方和部門建議加快修訂《總會(huì)計(jì)師條例》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管 理辦法》，盡快出臺(tái)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》。二是北京、寧夏等地提出，應(yīng)盡快清理有關(guān)會(huì)計(jì)制度，明確存廢問題，避免執(zhí)行矛盾、交叉和空白，中國銀行 等單位提出應(yīng)盡快解決會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)“政出多門”的問題。三是中煤建設(shè)集團(tuán)等單位提出，要解決好會(huì)計(jì)改革步伐過快與企業(yè)實(shí)務(wù)相對(duì)穩(wěn)定的訴求之間的矛盾，會(huì)計(jì) 準(zhǔn)則制度的制定和推動(dòng)實(shí)施，應(yīng)充分考慮各地的實(shí)際情況，不能操之過急。四是重慶、云南、廣西等地提出，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控規(guī)范實(shí)施工作的指導(dǎo)，制定具體實(shí)施意見、實(shí)施模板或建立統(tǒng)一的指標(biāo)體系，逐步擴(kuò)大內(nèi)控體系建設(shè)的范圍。五是湖南、廣東、廣西等地提出，應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管手段，通過國務(wù)院法制辦等力量或提請(qǐng)全國人大 通過執(zhí)法檢查的形式，爭取到一些“尚方寶劍”，推動(dòng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的有效實(shí)施。 （二）會(huì)計(jì)人員管理。一是鐵道部等部門提出，應(yīng)統(tǒng)一并及時(shí)更新會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試題庫，繼續(xù)出臺(tái)一些措施防范和打擊會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試中的舞弊行為，加 大處罰力度。二是國管局、大連、陜西等地提出應(yīng)妥善解決目前會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書異地調(diào)轉(zhuǎn)中的問題。三是吉林等地建議推行會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試無紙化，將一年一次增加到一年兩次，改進(jìn)考試手段，使之更加科學(xué)化、便捷化。四是浙江、陜西、寧夏、重慶、安徽等地提出，應(yīng)推動(dòng)高級(jí)會(huì)計(jì)師考試在全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評(píng) 卷、統(tǒng)一評(píng)審條件，并協(xié)調(diào)人力資源和社會(huì)保障部，盡快在全國統(tǒng)一正高級(jí)會(huì)計(jì)師的評(píng)審政策。五是上海、陜西、浙江等地建議明確會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的有關(guān)政策，使各地區(qū)有手段、有抓手，將會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作管好、抓實(shí)。六是福建等地建議積極為會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的發(fā)展創(chuàng)造條件，發(fā)揮優(yōu)秀人才作用，加強(qiáng)與人事、組織部門的協(xié)調(diào)，解決好會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的使用問題或者在提拔任用上爭取一些優(yōu)先政策。 （三）注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理。一是立信、中瑞岳華等針對(duì)事務(wù)所目前人才嚴(yán)重流失的問題，建議財(cái)政部引起高度重視，盡力協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決。二是云南注協(xié)等單位提出，雖然財(cái)政部為規(guī)范事務(wù)所收費(fèi)連續(xù)發(fā)了幾個(gè)文件并起到了一定效果，但事務(wù)所低收費(fèi)惡性競爭亂象依然存在，建議財(cái)政部進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這方面的規(guī) 范和管理。三是山西注協(xié)、廣東等地提出，目前小型事務(wù)所過多過濫、職業(yè)道德缺失、執(zhí)業(yè)質(zhì)量低下等問題仍較嚴(yán)重，一些小所單純以賺錢為目的，形同于個(gè)體戶、 “包工頭”，敗壞了行業(yè)形象和聲譽(yù)，應(yīng)當(dāng)盡快搞一次大規(guī)模的清理整頓，純潔隊(duì)伍、提升素質(zhì)，并建議提高事務(wù)所的準(zhǔn)入門檻，盡快修改相關(guān)審批辦法。四是湖北注協(xié)提出，多元化、集團(tuán)化、混業(yè)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)成為大中型事務(wù)所的發(fā)展方向，但現(xiàn)在的突出問題是方向仍不清晰，制度仍不明朗，事務(wù)所感到進(jìn)退兩難，希望財(cái)政部盡 早明確政策取向。五是國富浩華等事務(wù)所建議加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，確保事務(wù)所轉(zhuǎn)制配套設(shè)施建設(shè)跟得上、用得好，如協(xié)調(diào)解決好在北京的事務(wù)所轉(zhuǎn)制后的居住證問題。六是事務(wù)所代表普遍反映，事務(wù)所面臨的監(jiān)管壓力較大，各種監(jiān)管應(yīng)接不暇、疲于應(yīng)對(duì)，建議由監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和注協(xié)實(shí)施聯(lián)合檢查，既可提高檢查效率，又避免給其他 部門留下口實(shí)。七是上海注協(xié)建議中注協(xié)在推動(dòng)行業(yè)信息化建設(shè)工作時(shí)把握好節(jié)奏和力度，避免不切實(shí)際、操之過急，避免讓部分大所無所適從、重復(fù)建設(shè)。此外，事務(wù)所代表還建議加快修改會(huì)計(jì)年度，降低會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或予以部分返還。
（四）會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究與高校教育。一是中煤建設(shè)集團(tuán)、海南、廣西等地提出，目前理論界對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究和探討速度越來越快，但與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作還有較大差距，需要建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)的雙軌制，實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合，使會(huì)計(jì)理論研究與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)更緊密地結(jié)合起來。二是人民大學(xué)等單位提出，開展會(huì)計(jì)研究對(duì)外交流時(shí)，應(yīng)給會(huì)計(jì)學(xué) 者更多的發(fā)言權(quán)，最好能夠辦一份高質(zhì)量的、面對(duì)中國會(huì)計(jì)人員的英文期刊，把這份期刊作為會(huì)計(jì)學(xué)者增加發(fā)言權(quán)的一個(gè)重要途徑。三是東北財(cái)經(jīng)大學(xué)等單位認(rèn)為， 目前高校會(huì)計(jì)教育在整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展中的作用還沒有充分發(fā)揮，很多高校都有會(huì)計(jì)專業(yè)，但大部分高校的會(huì)計(jì)課程設(shè)置沒有及時(shí)更新，建議高校會(huì)計(jì)教育工作能夠與政府部門的會(huì)計(jì)管理工作、實(shí)務(wù)工作更加緊密地結(jié)合起來，找到契合點(diǎn)，培養(yǎng)出更多滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的會(huì)計(jì)人才。四是人民大學(xué)等單位還提出，目前對(duì)高校 教師的一些評(píng)價(jià)方法急功近利，希望財(cái)政部能夠與教育主管部門協(xié)調(diào)，改進(jìn)評(píng)價(jià)體系，讓高校的會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究工作做得更加扎實(shí)。 （五）會(huì)計(jì)管理體制機(jī)制。一是黑龍江等地提出，目前地方財(cái)政部門會(huì)計(jì)處、監(jiān)督檢查處和專員辦在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作中均有一定的管理職責(zé)，職能上存在交叉和重疊，建議明確地方會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)在這方面的工作職責(zé)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層會(huì)計(jì)管理人員的積極性，有利于穩(wěn)定縣區(qū)等基層會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍。二是廣 西、新疆等地提出，會(huì)計(jì)管理工作在財(cái)政部門中不屬于核心機(jī)構(gòu)，容易邊緣化，應(yīng)找到自身的優(yōu)勢(shì)、找到有力的抓手，才能有為有位。三是國管局、鐵道部等部門建議將財(cái)政部目前委托鐵道部等五家中央單位管理會(huì)計(jì)工作的體制改為授權(quán)管理，進(jìn)一步理順工作體制機(jī)制。四是甘肅、內(nèi)蒙、四川等地建議對(duì)地方開展的會(huì)計(jì)管理工作給予一定的資金支持，特別是對(duì)一些重點(diǎn)工作和少數(shù)民族、欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予支持。五是重慶、湖南等地建議財(cái)政部會(huì)計(jì)司子網(wǎng)頻道應(yīng)多發(fā)布各省市一些好的經(jīng)驗(yàn)做 法，為地方省市提供交流平臺(tái)。六是廣西、黑龍江等地建議加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍的人員配備、干部培養(yǎng)，形成合理的梯隊(duì)，營造良好的環(huán)境，建立干部準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)地方干部輪訓(xùn)，特別是對(duì)各地會(huì)計(jì)處長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)形成熟練掌握準(zhǔn)則制度的會(huì)計(jì)骨干團(tuán)隊(duì)。
——摘自中國會(huì)計(jì)視野網(wǎng)
